关于印发正定县加快农业产业振兴实施方案的通知

  今天,即便是看似单一的灾害,其造成的影响也可能是复杂性与系统性的,需要调动多元力量协同应对。

[导读]为深入推进农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,加快农业产业振兴步伐,着力打造科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,形成现代农业发展新格局,结合我县实际,特制定本实施方案...

  为深入推进农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,加快农业产业振兴步伐,着力打造科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,形成现代农业发展新格局,结合我县实际,特制定本实施方案。

现代农业

  一、指导思想

  以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业增效和农民增收为目标,围绕区域特色产业发展,按照“突出重点、打造亮点、串点联线、形成片区”的要求,整合要素、集中投入,使园区变景区,打造一批一二三产业融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区。以“绿色、高产、高效”特色农产品生产基地为基础,加快建设一批高端设施农业示范园区,引领全县农业向现代农业加速发展。

  二、总体思路

  坚持“立体高效、循环生态、效益优先、示范带动”的原则,进一步推进我县现代农业园区建设,发挥现代农业园区在产业振兴中的示范引领作用。坚持推广先进技术,促进特色农业发展,重点发展蔬菜、食用菌等高端设施农业园区,提倡增加新型四季棚、节能型日光温室面积,实现特色农产品周年生产,四季供应,提高特色产品质量和效益。利用滹沱河、老磁河两岸河滩地资源,发展桑树种植;建成桑基质食用菌、桑叶菜、桑叶茶、桑饲料、中兽药、桑果酒、酵素、保健品等系列产品加工生产线,促进我县桑产业发展,实现三产融合。

  三、目标任务

  (一)现代农业园区提升改造。围绕蔬菜瓜果、畜禽水产、苗木花卉、特色种植等优势产业发展,以滹沱河、老磁河流域为重点,进一步扩面增量,新建一批核心区在200亩以上,规划面积1000亩以上,能够体现当地产品生产优势与特色,与当地条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配的现代化农业园区。积极推行股份合作制,与农民利益联结紧密,园区农户入社率达到60%以上,带动农民就业增收作用明显。

  (二)高端设施农业示范园建设项目。重点打造一批有一定生产规模、生产管理和技术措施规范、具有“绿色、高质、高产、高效、安全”特点的蔬菜、食用菌等高端设施农业示范园,提高高品质特色农产品的生产能力,推动我县特色农产品品牌建设,满足市场对高品质特色农产品的需求,保障特色农产品市场供应的稳定性。

  (三)新发展蛋白桑5000亩。按株行距0.4×0.5米栽植,每亩种植桑树3300株。

  四、资金安排

  县财政连续三年,每年安排资金1500万元扶持农业产业振兴项目,其中:扶持现代农业园区建设资金500万元,扶持高端设施农业示范园提升建设资金500万元,扶持桑产业发展资金500万元。

  五、工作重点

  (一)现代农业园区建设

  1.建设两个功能区。一是滹沱河观光采摘功能区。滹沱河沿岸各乡镇要结合实际,在现有的观光旅游园区的基础上,进行科学规划、合理布局,积极发展具有区域特色的,集休闲、观光、旅游、采摘、农产品加工等功能于一体的现代化农业园区,与现有的生态观光园相呼应,在滹沱河沿岸,形成风景秀丽、特色鲜明、功能完备的景观带,为广大市民提供休闲、度假、旅游、参观好场所。每个乡镇都要有各自的县级现代农业园区精品示范点,每年要新建1-3个县级现代农业园区,并扶持已建成的现代农业园区进行提升改造。二是老磁河特色种植养殖功能区。老磁河流域各乡镇,要根据自身特点,采用现代工程技术手段和产业化生产方式,发展专业化、标准化、规模化的现代种植养殖业和农产品深加工产业,把老磁河流域打造成为特色种植养殖产业较为集中的特色功能区。尤其是针对我县沙化土地较多的状况,要积极引导发展桑树种植,利用桑饲料发展高品质肉、蛋、奶,并发展以桑叶、桑果为原料的深加工产品,形成桑产业发展基地。扶持有规模、有技术的果桑种植大户建设成为县级现代农业园区。

  2.项目申报条件。年内县级以上新建、提升改造现代农业园区,县政府按照“以奖代补、先建后补”的原则对其进行奖补。申报园区为独立的法人资格的农业经营实体,产权明晰,遵纪守法,无不良经营记录;园区用地产权清晰,有规范的土地流转合同,并达到县级农业园区以上标准。

  3.奖励政策。现代农业园区创建工作每年度评选一次,评选按得分高低依次设一等奖2名,二等奖3名,三等奖5名,分别奖励100万、50万、30万元。奖励资金全部用于园区建设及提档升级。县政府向获奖园区颁发“正定县农业现代园区示范园”牌匾。加强跟踪管理,对达不到要求的园区,随时摘牌。

  4.申报程序。各乡镇农办要按照公开、公平、透明的原则,广泛宣传,积极发动。项目建设完成后,项目单位实行自愿申报,向乡镇农办递交申报资料及佐证材料,乡镇初审通过后,在规定时间内向县农林畜牧局申报。

  5.项目验收及资金拨付。项目完成后经综合评审,按项目完成情况和资金奖补方案给予奖补。县农林畜牧局、财政局按照提升建设内容、投资规模、园区现状、示范效应、建设时间等要素综合评定打分,对申报园区进行排名,确定奖励园区名单,报县政府审定后拨付财政补助资金。项目建设一般在10月底前完成,项目评审、验收11月进行,12月兑现奖补资金。

  (二)高端设施农业示范园建设项目

  1.建设内容及补助标准。计划在全县范围内发展建设新型特色种植高端农业设施100亩。高端农业设施建设主要为以下两种形式:一是土混结构节能型日光温室,亩建设资金为15万元以上,财政补助7万元;二是新型四季棚,亩建设资金6万元以上,财政补助3万元。

  高端设施农业示范园建设完成后,新建设施面积不低于10亩,园区内设施建设面积达到30亩以上(设施面积为棚座面积),总种植面积达到50亩以上。

  2.项目申报条件。对示范带动作用较强,在全县有一定影响的高端设施种植园区给予重点支持。一是具有独立法人资格。二是现有高端设施种植园区,特色农产品设施种植集中连片,设施种植面积30亩以上(食用菌生产面积不低于10亩)的园区。三是产品质量安全意识强,标准化生产和质量管理规范。近两年国家和省、市、县农产品质量抽检没有发生过严重质量超标案件的园区。四是项目建设单位按“三优先”原则确定,即:与超市签订产销订单的优先;滹沱河沿岸集中连片规模发展的优先;种植面积大、经验丰富、经济效益好的园区优先。

  3.项目申报程序。项目实行自愿申报,申报单位向乡镇农办递交申报资料,乡镇初审通过后,在规定时间内向县农林畜牧局申报,县农林畜牧局、财政局按照新建面积、建成后总面积、园区位置优越性、示范效应、建成年限、法人征信水平、种植技术等要素综合评定打分,按得分顺序确定项目实施单位,报县政府批准后组织实施。财政项目资金按照“先建后补、专款专用、追踪问效”的原则对项目承担单位进行补助,对申报和实施过程中弄虚作假、骗取资金的申报单位直接取消奖补资格。

  4.项目验收及资金拨付。项目完成后经综合评估,按项目完成情况和资金补助方案给予补助。县农林畜牧局会同财政局组织第三方对新建工程项目验收、评审,并在项目验收、评审合格后,拨付财政补助资金。项目建设10月底前完成,项目评审、验收11月进行,12月兑现奖补资金。

  (三)加快桑产业发展

  1.扩大种植规模。在滹沱河、老磁故道建立蛋白桑示范基地,并向周边扩大种植规模,大面积引进适合我县种植的优质品种,推广蛋白桑先进栽培管理技术。在此基础上,加大桑园土地流转力度,制定流转政策,采取土地交换、土地承包等方式,动员种植大户、村集体、工商企业等加入到桑树种植中来,充分利用并整合桑树资源,大力发展桑产业,实现政府要绿、社会获益、农民得利三赢。种植桑树5000亩,占地费按每年每亩800元进行补助,每年需县财政补助资金400万元,补助年限暂定3年。

  2.搞好生产加工。推广切桑机、自动条桑伐条机、桑叶茶生产线设备、桑叶粉精细加工设备、桑果加工设备、桑酒及饮料加工设备等,扩大桑枝培育食用菌、桑叶茶、桑果酒、桑饲料、中兽药等生产规模,拓宽桑树行业的增收渠道,切实增加农民收入,使桑产业成为我市乡村振兴战略产业兴旺的新亮点。由县农林畜牧局会同县财政局制订桑产业加工收购环节补贴办法,报县政府批准后实施,对于我县桑产品深加工企业收购我县境内桑叶、桑枝、桑果的按比例给予收购补助,每年需财政资金100万元,补助年限暂定3年。

  3.发展桑基质食用菌产业。延伸我县食用菌产业链条,发展桑耳、灵芝、桑黄、香菇等食用菌,占领全国绿色、安全、高端食用菌市场,形成我县农业产业新亮点,打造我县农业新兴支柱产业、主导特色产业。此项工作实行申报制,申报单位需为新建的、具有一定规模的食用菌基地,复合申报条件的,可纳入高端设施农业园区建设补助范围,推动桑基质食用菌产业持续做强做大,全县年生产桑基质食用菌1万吨,每年预计产值可达1亿元以上。